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去年以來,靈丘縣將發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興和基層治理的基礎(chǔ)性工作,積極探索多元高效發(fā)展路徑,通過“六個帶動”促進農(nóng)村集體經(jīng)濟提質(zhì)升級,為全縣農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展注入源頭活水。
“統(tǒng)籌帶動”明方向。靈丘縣委強化統(tǒng)籌引領(lǐng),成立集體經(jīng)濟壯大提質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)小組,專題謀劃發(fā)展村級集體經(jīng)濟工作,系統(tǒng)開展集體經(jīng)濟發(fā)展狀況調(diào)研,全面摸清發(fā)展底數(shù)并定期調(diào)度。在此基礎(chǔ)上,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制集體經(jīng)濟三年發(fā)展規(guī)劃,將所有行政村納入“一盤棋”,通過定項目、定措施、定預(yù)期、定責任、定時限,確保規(guī)劃落實落地。
“模板帶動”促發(fā)展。該縣出臺《“九型模式”發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟的實施方案》,提出整合農(nóng)村資源、盤活集體資產(chǎn)、興辦特色產(chǎn)業(yè)、培植現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、周邊產(chǎn)業(yè)帶動、發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟、開展服務(wù)創(chuàng)收、政策扶持推動、聯(lián)合共建發(fā)展等“九型發(fā)展模式”供鄉(xiāng)村參考借鑒、明確發(fā)展思路。
“幫扶帶動”補短板。通過系統(tǒng)摸排,該縣確定50個集體經(jīng)濟薄弱村實行包聯(lián)幫扶,其中,縣級領(lǐng)導(dǎo)“一對一”包聯(lián)19個村,定期進村調(diào)研指導(dǎo),帶頭找路子、幫發(fā)展;富村結(jié)對7個村,抱團闖市場、抗風險,實現(xiàn)經(jīng)驗共享、技術(shù)共用、產(chǎn)品共銷、利益共贏;優(yōu)秀企業(yè)代表幫扶24個村,根據(jù)自身需求和農(nóng)村資源開展村企聯(lián)建,促進集體增收。
“獎懲帶動”增干勁。該縣出臺《發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟獎勵辦法》,設(shè)立專項資金50萬元,獎勵經(jīng)營性收入增幅前五名的村集體;實行“集體經(jīng)濟創(chuàng)收增薪”制度,將收益與貢獻掛鉤,對“躺平式”村干部實行“紅黃牌”警示懲罰機制,倒逼村書記履職擔當。
“示范帶動”添動能。該縣確定紅石塄鄉(xiāng)為壯大集體經(jīng)濟示范鄉(xiāng),該鄉(xiāng)堅持“特優(yōu)”戰(zhàn)略,實現(xiàn)了村村有項目。車河村大力發(fā)展有機農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游、邊臺村養(yǎng)殖特色水產(chǎn)、上下沿河村實施“十里沿河”旅游項目……2022年,該鄉(xiāng)7個行政村集體經(jīng)濟收入全都達到30萬元以上,其中,經(jīng)營性收入全部突破20萬元,帶動全縣186個村集體經(jīng)濟收入全部達到10萬元以上。
“數(shù)字帶動”強監(jiān)管。該縣積極籌建農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺,將限額以上的村集體資產(chǎn)、資源交易全部納入產(chǎn)權(quán)交易平臺運作,推動產(chǎn)權(quán)交易由“線下”向“線上”轉(zhuǎn)變。開發(fā)全縣農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管平臺,做到電算化、票據(jù)、報賬程序、檔案、公開“五統(tǒng)一”,通過“互聯(lián)網(wǎng)+”模式構(gòu)建起“代理記賬”“銀農(nóng)直聯(lián)”“遠程審計”“村務(wù)公開”一網(wǎng)多平臺的智能互聯(lián)網(wǎng)絡(luò),進一步提升農(nóng)村集體“三資”管理信息化水平。
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